索引号 shzz-2021-00000023 主题分类
发布机构 石河子镇 公开日期 2021-07-26
文号 主题词 石河子 大棚 清理整治 整治行动 回头看 的通知
关于石河子镇“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作的通知

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,深入贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护、全面实施乡村振兴战略、制止耕地“非农化”的决策部署,进一步巩固“大棚房”问题专项清理整治行动等“三农”治理成果,全面开展“大棚房”问题专项清理整治“回头看”,健全完善常态长效监管机制,严防死灰复燃。严厉打击以发展设施农业为名违法违规实施的各种非农建设行为,回头排查,回头整治,边排查边整治,坚决制止耕地“非农化”,严格规范设施农用地的监督管理,严守耕地保护红线,为确保粮食安全、促进农业高质量发展、全面推进乡村振兴战略打下坚实基础。

二、“大棚房回头看”排查整治范围

“大棚房回头看”重点聚焦三类问题:

第一类问题:以设施农业为名占用耕地违法违规建设与农业 发展无关的设施;

第二类问题:在农业大棚内违规占用农用地建设住宅、餐饮、旅游娱乐等非农设施;

第三类问题:农业大棚看护房建设面积严重超标准(参照( 《关于进一步完善设施农业用地管理有关问题的通知》 (兵自然资发[2020] 15号))。

“大棚房”专项清理整治“一事一议”事项一并纳入“大棚房回头看”排查整治范围。

三、“大棚房回头看”主要任务

(一)认真开展核查摸排。坚持高标准、严要求,对照前期清理整治专项行动台账逐一核查,是否整改到位、是否存在死灰复燃;对2010年以来设施农业项目实施情况开展拉网式排查,实行网格网式排查,实行网格化管理、责任到人,逢棚必查、不留死角。

(二)区分类型、扎实整改。依据核查、排查结果,对照《“大棚房”问题专项清理整治行动整改工作的指导意见》、《关于建立常态长效监管机制,促进设施农业健康发展的实施意见》(兵农种发[2019] 146 号)和《关于进一步完善设施农业用地管理有关问题的通知》(兵自然资发[2020] 15号)要求,对发现的违法违规问题进行梳理分类,提出处理意见,依法依规整治整改。

(三)严格执法严肃问责。依照《土地管理法》、《基本农田保护条例》和《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》等相关法律法规政策文件,对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体,要依法依规从严查处,在“大棚房回头看”中,发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员,相关部门主动向纪检监察部门移交;对涉嫌内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的,要依法依纪严肃处理。

(四)尽快恢复生产功能。对已经整改需恢复耕种条件的“大棚房”问题,按照“谁破坏、谁恢复”的原则,加强对恢复生产功能土地质量的指导,加强土壤改良、地力培肥和治理修复,尽快恢复农业生产。

(五)完善长效监管机制。结合“大棚房回头看”情况,进一步落实和完善政策规定,重在标本兼治,建立长效监管机制。进一步加强耕地保护,规范土地流转、一二三产融合流程,完善涉农项目全程监管体系,对苗头性、隐蔽性问题,做到早发现、早处理、严查处,及时将问题消灭在萌芽状态,彻底杜绝“大棚房"问题死灰复燃。

四、工作步骤和工作时间表

(一)全面排查。2021年6月中旬至7月20日,各村及属地单位开展全面排查,形成“大棚房”问题明细表(见附件),报镇农林牧综合服务办审核汇总,7月20日前,镇农林牧综合服务办将排查汇总结果报镇党政主要领导审签后,上报师市“大棚房回头看”办公室。

(二)坚决整治。2021年7月20日至8月20日,各村按照师市“大棚房回头看”方案和《“大棚房”问题专项整治行动整治整改指导意见》等政策性文件要求,开展问题查处、整治整改和问责追责。8月15日前,石河子镇在认真总结“大棚回头看”情况的基础上,形成专题报告,上报师市“大棚房”问题专项清理整治协调领导小组办公室。

五、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。各村要充分认识“大棚房回头看”的重要性、复杂性、艰巨性,主动担当作为,压实主体责任,根据“大棚房回头看”行动方案,明确目标任务,深入开展“大棚房”问题专项清理整治“回头看”。各村主要负责同志要深入一线,镇分管领导靠前指挥,及时解决“大棚房回头看”中出现的问题,确保排查整治有力有序推进。

(二)强化部门协作。镇“大棚房”问题专项清理整治领导小组成员要切实负责,积极参与专项行动。

(三)坚持实事求是。“大棚房回头看”要坚持实事求是的原则,坚决杜绝虚报、瞒报。要把整治作为“大棚房回头看”的重点任务,倒排工期,做到不拖延、不回避、不敷衍。要区分情况、依法依规、严格标准,避免工作简单化、“一刀切”,维护社会大局稳定,防止群体性事件发生。

(四)全面落实整改。坚持把边排查边整治贯彻“回头看”全过程,针对全面摸排、重点清查、明察暗访、群众举报等发现的问题,不推诿、不拖拉,及时清理整治。要健全问责机制, 对违法违规问题,发现一起、查处一起。抓住典型案例剖析问题根源,及时向社会通报。

(五)定期上报信息。各村对发现的重大情况要随时上报,要持续巩固“回头看”工作成效。

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